一、起草背景
為深入貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),特別是全力爭取一季度“開門紅”,深刻把握全市經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，制定《推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長 全力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”的若干政策措施》。
二、主要內(nèi)容
《政策措施》主要考慮：一是突出正向拉動，圍繞全年經(jīng)濟(jì)增長、聚焦一季度“開門紅”，對增長形勢不樂觀、但對全市GDP具有重要拉動的工業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)，有針對性開展逆周期調(diào)節(jié)。二是突出精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)揮有限財力的撬動作用，不搞“大水漫灌”式的泛泛獎補(bǔ)，重點(diǎn)按增量、按貢獻(xiàn)、按企業(yè)需求給予精準(zhǔn)獎補(bǔ)。三是突出切實(shí)管用，緊盯工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、固投等領(lǐng)域，強(qiáng)化政策兌現(xiàn)落地，確保把錢花在刀刃上。
《政策措施》涵蓋5個方面：一是穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行，對春節(jié)期間不停工和產(chǎn)值高于5000萬元企業(yè)，分別給予最高30萬元和20萬元獎補(bǔ)支持；對工業(yè)“四上企業(yè)”按產(chǎn)值規(guī)模給予最高200萬元獎勵；加大“專精特新”企業(yè)培育力度，支持工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。二是提振消費(fèi)市場，統(tǒng)籌安排1.9億元消費(fèi)券，其中房地產(chǎn)1億元、一季度商貿(mào)消費(fèi)8000萬元、文旅和體育消費(fèi)1000萬元。同時，制定對商貿(mào)和規(guī)上服務(wù)業(yè)“四上企業(yè)”獎勵、對人才和年輕人購房補(bǔ)貼、支持汽車和家電大宗商品消費(fèi)、以及促進(jìn)電商和進(jìn)出口等系列政策。三是推動項(xiàng)目投資，對一季度固投增速和新開工重大項(xiàng)目數(shù)排名前3的地區(qū)，給予最高300萬元資金額度支持；對新增固定資產(chǎn)總投資3000萬元以上的技改項(xiàng)目，給予最高200萬元補(bǔ)助。同時，制定發(fā)揮政府基金投資撬動作用、支持建筑業(yè)企業(yè)“分轉(zhuǎn)子”等系列政策。四是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對新建高效標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模園區(qū)，給予每畝不少于5000元的專項(xiàng)補(bǔ)助；按照市場均價的30%對購置農(nóng)機(jī)具的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼；對一季度生豬、肉牛出欄和屠宰達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，給予最高20萬元獎勵。五是加強(qiáng)要素保障和助企服務(wù)，持續(xù)深化“萬人駐（助）萬企”工作機(jī)制，依托區(qū)屬平臺公司或委托第三方，對“四上企業(yè)”開展財務(wù)、法律等專班直達(dá)服務(wù)。同時，制定簡化項(xiàng)目前期審批流程、擴(kuò)大面向中小企業(yè)的政府采購支持、壓降政府性融資擔(dān)保費(fèi)率以及階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)率等系列政策。
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